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2016年党风廉政建设检查考核情况通报

2017年03月07日  

各学院、各部门:          

   为全面贯彻落实从严治党各项要求,不断推进学校党风廉政建设工作,纪委(监审处)于2016年11月24日至12月20日,先后分两批次,对全校22个学院20个职能部门就2016年党风廉政建设情况进行了检查考核,现将情况通报如下:

一、考核的形式

按照考核要求,一是及时下发《关于填报< 党风廉洁建设工作情况自查表>的通知》,要求各学院和职能部门组织自查,规定出自查内容,撰写自查报告并填报党风廉政建设工作情况自查表。二是抽调人员组成三个考查组。深入各学院部门,通过谈话,提供年度工作总结,查阅相关资料等方式了解掌握学院和部门落实学校党委决策部署情况、党风廉政建设、制度建设情况,领导班子履行“一岗双责”情况。三是对教学管理情况、办事效率和服务意识情况,教师遵守职业道德、履行教书育人等21项内容进行了行风建设专项问卷调查。

二、考核的主要内容

(一)党风廉政建设责任制落实情况

是否制定党风廉政建设工作计划、目标要求和具体措施;是否将党风廉政建设和反腐败工作纳入部门总体工作计划中,同安排、同谋划、同落实;是否及时传达上级关于党风廉政建设和反腐败工作会议及文件精神,组织党员干部参加校内的相关教育培训;党组织的活动是否安排过党风廉政建设和反腐倡廉相关内容。

(二)惩防体系建设工作情况

存在哪些廉政风险点,对重要岗位、关键环节有无监督检查制度和防控措施;对违反劳动纪律和工作纪律的员工是否按照相关规定问责,领导班子是否存在包庇、袒护行为。

(三)行风建设问卷调查内容

领导班子是否坚持做到把纪律挺在前面,带头遵守党纪国法、校规校纪,员工中有无违纪违规行为;是否贯彻执行党务、校务公开制度,在物资采购、招生考试、职称申报、奖助学金评定及评优选先等方面是否公平、公正、公开、民主。

(四)执行“八项规定”,遵守工作纪律情况

领导班子和党员干部是否带头执行中央“八项规定”,持续清肃 “四风”;是否认真执行考勤制度,切实维护制度的严肃性;工作中是否存在上网聊天、玩游戏、玩手机、浏览与工作无关的网页等违纪现象。    

三、主要工作总体评价

从检查考核情况看,2016年各学院和部门能够按照学校党委、行政的部署和要求,在落实党风廉政建设方面,领导重视,措施得力,思路清晰,成效明显。

    (一)党风廉政建设主体责任得到进一步落实。各总支普遍较以往更加重视党风廉政建设主体责任的落实,把党风廉政建设和反腐败工作列入重要议事日程,数学与统计学院、经济管理学院、传媒学院、历史与文化学院、化学与化工学院、计算机学院全年都召开了4次以上的党总支会议,落实了党风廉政建设工作“一岗双责”任务。马克思主义学院把党风廉政建设摆在基层党建工作的重要位置,做到了总支书记亲自部署、亲自督办、亲自落实。教育科学学院、蒙古学院、美术学院等党政主要领导认真履行党风廉政建设“第一责任人”的责任,班子其他成员认真履行“一岗双责”,在抓本单位业务工作的同时,抓好党风廉政建设,做到业务工作和反腐倡廉建设同部署、同检查、同落实。形成一级抓一级的工作格局,党风廉政建设的领导体制和工作机制得到有效落实。

(二)党风廉政教育的针对性和实效性进一步增强。各学院和部门广泛开展了党风党纪警示教育、上廉政党课等系列活动。教育科学学院、传媒学院、计算机学院、数学与统计学院、经济管理学院等大多数总支书记上党课,让广大党员干部时刻铭记使命,不忘初心,勇挑重担。离退休总支发挥关工委独特作用,带头给大学生上党课。物理与电子信息学院总支书记举办两次微型党课,采用PPT讲课方式,受到较好效果。文学院指导学生开展第三届微型党课大赛,学生参与率达90%。法学院全年共开办了《落实全面从严治党新要求》等8期专题讲座。初等教育学院通过“燃梦初教”微信平台,设立党建宣传栏,宣传党建、教育教学工作,全年上传信息527条。蒙古学学院建立微信公众平台《腾飞蒙古学》,关注多,点击率高。美术学院、行政第一总支建立廉政文化阵地,充实廉政教育内容,努力营造以廉为荣,以贪为耻的氛围。图书馆总支积极营造校园文化氛围,初步完成了图书馆“文化长廊”建设。俄罗斯语言与文化学院、生命与环境科学学院开展了以“守纪律、讲规矩、作表率”为主题的反腐倡廉宣传教育,严格执行中央“八项规定”和上级相关规定,主动加强自律,筑牢思想防线,提高了党员干部廉洁自律意识。

    (三)突出特色,创新亮点。传媒学院通过履行第一责任人做到“四抓”、统筹推进党建工作“五抓”、围绕中心创建亮点“六抓”等有效载体,筑牢反腐防线,提升党员干部廉洁自律意识。矿业学院开展“两学一做”专题研讨,聘请韩猛书记和组织部长,专题研讨党员干部带头遵守政治纪律和政治规矩的重要意义。计算机学院率先开展学生“网贷”现象摸底工作,采取了针对性的补救措施,预防学生陷入“网贷”陷阱,做到防患于未然。生命与环境科学院设立“掌上生科院”微信公众平台,在思想政治教育、政策解读、等方面发挥了积极作用。化学与化工学院开通《励志青春》微信平台公众号即确保信息畅通,又提高公众的时效性和针对性。数学与统计学院创新思想政治教育模式,开办教授茶座讲坛,为师生沟通搭建桥梁。物理与电子信息学院开发的《智能化牧场养殖管理系统》成果转换,目前,已于相关部门达成协议。文学院建立党风廉洁工作小组,定期研究工作中存在的问题和改进措施,增强党员干部廉洁自律意识。

    (四)守纪律讲规矩意识明显增强。化学与化工学院体育学院行政第三总支注重学用结合,组织观看《永远在路上》《廉政中国》等专题片并要求撰写学习心得,营造清廉氛围。行政第二总支组织学习学校纪委监审处编写的《十八大以来高校党员干部违法违纪案例选编》,警示党员干部时刻保持清醒头脑,自觉筑牢拒腐防变的思想道德防线,做到知纪守法,心有戒律。行政第四总支结合自身实际,开展警示教育,引导党员干部严明政治纪律和政治规矩。旅游管理与地理科学学院、经济管理学院加强师德师风教育,强化教书育人、立德树人理念。外国语学院通过思想引领、组织保障、制度约束、文化熏陶、榜样示范、活动锤炼等多渠道、多途径加强学风建设。图书馆、离退休干部总支结合“两学一做”学习教育,专题学习《党章》和《廉洁自律准则》、《纪律处分条例》等党内法规,并结合部门实际,制定年度党风廉政建设工作计划,明确组织领导和责任分工,细化工作责任和目标要求,将党风廉政建设各项任务细化分解到班子成员和各科室,初步形成齐抓共管的工作格局。

(五)作风建设成效进一步提升。各学院和部门认真贯彻落实中央八项规定和自治区28项配套规定,持续开展作风建设活动。行政第一总支推进党务公开,抓好行风建设,自觉接受党员干部和群众监督。经济管理学院从思想作风、学风、工作作风入手,强化师德师风建设。传媒学院抓作风,激发内生动力,强化纪律作风。对涉及作风方面的问题做到带头落实整改践诺,形成了良好的工作氛围。初等教育学院以党建促学风,提升党员队伍的看齐意识。蒙古学学院抓好作风建设,提高工作效率,提出以质量为根本,抓好工作落实的要求。数学与统计学院开展行风测评和辅导员评议工作,进一步优化学院廉洁从教的良好氛围。物理与电子信息学院注重把抓好党风廉政建设与师德教育结合起来,整顿工作作风,以党风促教风,以教风促学风,以学风促校风切实强化党风廉政及教育。计算机学院狠抓学风、教风、考风,规范工作程序,杜绝不良风气。建筑工程学院强化师德师风建设,提升教书育人、立德树人理念。矿业学院聚焦“四风”问题,对自身思想作风进行大排查、大剖析,通过各层次的座谈会,听取意见建议,改进作风,提高工作水平和业务能力。法学院通过优秀教师包来福、秦萌就个人成长经历和先进事迹交流,进一步提高和增强了教职工的思想道德认知水平和业务,形成良好工作氛围。

(六)注重制度建设,规范权力运行制约监督。各学院和部门党总支突出制度建设在反腐倡廉中的重要地位和作用,强化对权力规范运行的监管。传媒学院结合实际重新修订完善《党总支工作制度》、《党员教育管理工作制度》、《党政联席会议制度》,用制度管人管事,促进了工作的制度化、规范化。建筑工程学院带头贯彻执行民主集中制原则,修订了党政联席会议制度。音乐与舞蹈学院加强党风廉政建设,强化制度约束,在落实“三重一大”事物决策中集体讨论做出决定。行政第四总支从制度缺失入手,建立健全相关制度,积极查找廉政风险点,制定防控措施,并新建、修订了一批制度。经济管理学院、初等教育学院落实党政联席会议制度,凡涉及学院的重大问题,都要经过领导班子集体讨论决定。计算机学院为进一步规范管理工作,相继出台《教师教学规范》、《奖励补贴分配方案》等9个制度,建筑工程学院对照党风廉政建设责任制,较好地执行了“三重一大”民主决策制度。矿业学院坚持贯彻“三重一大决策制度、民主生活会制度、民主评议党员制度,规范党员干部的组织生活。音乐与舞蹈学院强化制度约束,把纪律和规矩挺在前面,充分发挥党员干部的监督示范作用。行政第一总支注重制度落实,明确提出党群各基层组织落实制度必须高标准、严要求,使严格执行制度成为常态。

    四、存在的主要问题

在检查考核中发现,落实党风廉政建设工作中也存在一些不足和薄弱环节。主要表现在:

(一)主体责任落实未完全到位。个别总支书记对“两个责任”内容不清楚、不了解,主体责任缺失,没有按要求对党风廉政建设工作进行专题部署、专题研究,责任分工不够明确,对目标任务落实情况没带头落实检查监督。

(二)一些领导干部思想认识上还不到位。“重业务、轻党建”的现象依然存在,“一岗双责”意识不强,对分工工作很少进行检查指导和督促。

(三)反腐倡廉教育形式较为单一,廉政文化建设方面存在薄弱环节,尤其在廉政文化与校园文化建设的结合上,还有较大差距。党风廉洁建设工作创新及亮点有待加强和凝练。

(四)总支纪检委员履行监督责任不够到位。主要体现在,纪委委员以兼职为理由没有落实纪委工作的刚性要求。部分纪委委员能力不足问题突出,工作方式方法未适应新常态,未用好监督执纪的“四种形态”,导致履行监督职责不到位。

(五)纪律作风有松弛现象。个别学院和部门领导干部办公用房超规定面积。不敢担当、不作为、慢作为和“工作推进难、办事效率低”等现象依然存在。廉政风险防控工作流于形式,内控不够到位,如个别员工未经批准在外兼职经商等行为。

(六)个别学院和部门内页资料质量不高,缺少详实的工作活动记录,有应付检查考核的现象,日常工作的积累和整理不及时,没有全面地反映出本单位落实党风廉政建设责任制的工作等情况。

五、对下一步工作的几点要求

各学院和部门要继续严格执行党风廉政建设责任制,落实从严治党要求,进一步推动“两个责任”落实到位。

(一)切实履行管党治党责任。各总支和支部要把党风廉政建设工作纳入中心工作的整体格局之中,纳入领导班子、领导干部目标管理之中,把党风廉政建设与业务工作有机结合起来。要定期专题分析研究党风廉政建设状况,全年应不少于2次。领导班子主要负责人要认真履行第一责任人的政治责任,做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调。领导班子其他成员要按照“一岗双责”要求,切实抓好职责范围内的党风廉政建设工作。

严肃党内政治生活,强化党内监督。切实纠正党内政治生活中存在的庸俗化、随意化、平淡化等突出问题。抓好重大问题请示报告等制度落实情况的监督检查,坚决纠正党内政治生活不规范问题。认真贯彻执行党内监督条例,严格监督执纪问责,加强对所辖范围内党组织和领导干部遵守党章党规党纪情况的监督检查。

(三)切实抓好整改落实。各学院和部门要以本次通报为契机,认真总结,对存在的问题和薄弱环节,认真研究,制订改进工作措施,落实整改任务,明确整改责任,认真抓好整改落实。确保业务工作管到哪里,党风建设工作就跟进到哪里。

(四)发挥党总支纪检委员的作用。要进一步强化纪律作风建设,加大监管力度,着力抓好党内监督作用,履行好监督职责,敢抓敢管,要把抓党风廉洁建设同抓业务、抓行风建设有机结合起来,不断促进作风的转变。

(五)抓好廉政文化建设,增强廉洁从政意识。切实开展好廉洁文化宣传教育,不断探求中华优秀传统文化与廉洁文化的结合点。组织开展内容丰富、主题鲜明、形式多样的廉政文化创建活动。要结合本院专业特点,抓好廉洁文化建设,传播廉政文化正能量,致力营造清正的育人环境。

(六)正确把握运用监督执纪“四种形态”。对党员干部中存在的倾向性、苗头性问题抓早抓小、动辄则咎,防止小问题演变大问题。各总支书记要以上率下,以身作则,认真履行本部门管党治党“第一责任人”职责,经常“咬耳、扯袖”,做到监督常在、提醒常在、关心常在。

                    

                                                  

呼伦贝尔学院纪委(监审处)

2017年3月6日